随着李克强总理提出“大众创业，万众创新”的口号，带动了全民创业热潮后，面临发展困境的传统媒体仿佛找到一条新的出路，但面对激烈的市场竞争，传统媒体必须做好顶层设计，创新体制机制，才能培育出创业创新的沃土，孵化出有竞争力的创新型媒体企业。

一、传统媒体企业为何要内部创业

当前，传统媒体在发行量下降、利润下滑，新兴媒体冲击等多重压力之下，原有的商业广告模式不足以支撑其发展需求，需要更多的创新业务和商业模式，培育新的经济增长点。

同时，传统媒体在长期的发展过程中，集聚了大量采编和经营人才，推动内部创业一方面可以解决传统媒体存量人才转化问题，并通过这种积极的方式留住人才。另一方面，能通过内部创业培养出既熟悉传统媒体，又懂得新兴媒体，还擅长企业经营管理的复合型人才，为传统媒体集团未来的发展奠定人才基础。

二、推动媒体内部创业体制机制的形成是关键

传统媒体企业内部创业，往往都面临着资金不足、人才缺乏等难点，归根结底是体制机制的问题。我国的传统媒体均属国有文化企业甚至是事业单位，在资金使用、人才引进、奖惩制度设计上，存在决策程序慢、薪酬标准低、奖励激励政策难以兑现等各种问题。因此，如果不能突破传统媒体体制机制的束缚，创业企业在激烈的市场竞争中难以生存，也无法吸引和留住优秀的创新创业人才，导致加速人才的流失。

三、创新体制机制推动内部创业的探索

一是创新体制机制，创造内部创业条件。2014年7月，荆楚网成功登陆新三板，成为全国首家进入资本市场的省级全国重点新闻网站。2015年，荆楚网以楚天神码(全资子公司)和大楚网(参股公司)为试点，开展内部创业制度改革，提供多种模式，鼓励员工内部创业。比如项目负责制，员工创业的同时不离开单位，通过自聘或招聘项目经理的方式运营项目。同时，鼓励员工通过引进外部资本，成立合资公司，以更加市场化的形式运营项目。通过多种创业模式，激发员工创新创业的活力。

二是探索奖励激励政策，营造内部创业环境。2015年，楚天神码“Y车评”团队通过引进投资者的方式组建了合资公司，其中楚天神码占股51.02%，投资方占股40%，由投资方出资，两名核心员工共持股9%，成为集团首个员工内部创业、员工持股的案例。同时，荆楚网也在探索合理的技术参股、期权、分红权等多种形式的激励机制，提高员工创新创业的积极性。

三是提供资金资源支持，助推内部创业。2015年，大楚网在腾讯总部和荆楚网的支持下，投入5000万的资金和资源成立“大楚孵化基金”，通过大楚网在资源、技术、资金方面的投入，在城市生活O2O服务领域孵化有别于传统的互联网模式企业和项目，为大楚网转型发展探索新的模式。2015年8月，大楚网“叮叮学车”项目内部试运营4个月后获得孵化基金，组建新的团队独立运营。

四、关于体制机制创新的建议

一是加快体制机制创新，做好媒体企业内部创业的顶层设计，完善创新既符合国有文化企业管理规定，又适应市场经济规律，同时又适合企业自身发展的标准化制度，建立科学、高效、合理的国有文化企业管理决策和利益分配机制。

二是出台积极的财政、税收、奖励扶持政策，鼓励媒体从业人员创新创业，加快探索符合媒体企业实际的特殊管理股、员工持股、技术参股、期权、分红等各种奖励激励政策。