江苏淮安，有轨电车进入主城区万达广场路段。 东方IC 资料图

江苏淮安作为国内较早引入现代有轨电车的地级市，其有轨电车运营状况一直备受关注。

3月7日，淮安市委宣传部官方微信“淮安发布”发布一组数据称，自2015年11月份有轨电车试运行以来，淮安交警部门已在有轨电车沿线累计查处各类交通违法行为2.7万余起。

具体而言，查处行人、非机动车闯红灯、走机动车道3400多起，查处行人翻越护栏、跨越绿化隔离带1900多起，等等。

四个月左右近3万起交通违法行为，算下来，平均每天要查处200起以上，这还不包括没有被抓住的。那么，有轨电车沿线为什么会出现这么多交通违法行为?

公开资料显示，有轨电车是指由1~3节车厢在普通道路上划出轨道来运营的轨道交通。和地铁相比，有轨电车没有独立路权，其速度和可靠性经常会受到沿线交通状况的影响。

同时，淮安现代有轨电车还是国内首条进入城市核心区的新建有轨电车线路，连接了清河区、开发区、生态新城和淮安区，形成客运走廊。

记者注意到，南京河西有轨电车、苏州有轨电车一号线均不在主城区。因此，淮安有轨电车在运营中所面临的交通状况更为复杂。

据中新网报道，2015年12月7日，淮安一轿车在有轨电车轨道内倒车，致使正在试运营的电车紧急停车，双方车辆发生轻微碰撞，驾驶员事后逃逸。12月8日，淮安警方发布消息称，轿车驾驶员戴某已主动投案，被行政拘留20日。

据中国江苏网报道，2015年11月28日，一辆渣土车闯入淮安有轨电车车道，损坏了沿线设施设备。最终，司机方某被行政拘留3天、罚款2000元。

另据《淮安日报》报道，今年2月25日，淮安交警一大队在淮安市和平新村附近执法，短短10分钟的时间内就有5名市民翻越有轨电车护栏，被罚款20元。

所以，淮安有轨电车是否不应该进入核心城区?

南京市城市与交通规划设计研究院董事长杨涛表示，进入核心城区反倒是淮安有轨电车的一大亮点。

杨涛认为，淮安作为一个三线城市，让造价相对地铁更低、运力相对公交更高的有轨电车穿过中心城区，成为城市的骨干公共交通方式，是明智的选择。

那么，如何协调进入主城区和产生大量交通违法行为的矛盾?杨涛表示，这个问题的确是有轨电车在我国推行过程中的一大障碍。

“客观上，我们的路网密度低、道路间距大，人行过街很不方便。另一方面，我们的法律权威性不够，市民交通守法意识弱。这些都需要去平衡。”杨涛说。

上海市城市建设设计研究总院轨道院副院长何利英告诉澎湃新闻记者，有轨电车作为地面公共交通，是道路交通的一部分，沿线出现交通违法行为不可避免。

“但作为新型交通方式，需要对它运营后的交通管理进行补充完善，比如建议加强对交通违法行为的惩戒力度”，何利英说，常州BRT是个比较成功的案例，开通起初沿线交警的管理强度很大，纠错一段时间后市民会习惯，知道哪些应该、哪些不应该。

澎湃新闻从淮安市公安局交警支队获悉，淮安市交警部门在已有警力、协警的基础上，另聘了100名保安，加上沿线区政府聘请的276名保安人员，分布于沿线33个信号灯路口、16个人行道口，协同管理。

此外，淮安市交警支队还将对有轨电车沿线的横穿轨道、占用轨道等不文明交通行为，通过多种渠道向社会曝光。同时，他们将在交警微信平台接受举报，并对查证属实的依法处理。