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《民主与法制时报》记者 杜涛欣 郑州、周口报道

2016年11月初，贺济华、贺向东等4名农民工向民主与法制社反映，郑州市百硕金街开发商——郑州兴联置业有限公司(以下简称兴联置业)涉嫌违法占地、违法建设、拖欠农民工工资，其副总经理王某明系河南省交通厅借调干部，是兴联置业股东。

贺济华等举报的证据里包含兴联置业向贺济华和马某打的200余万元借条。

“王总负责与政府各个职能部门打交道。”贺济华认为王某明“有背景”。

郑州市上街区新安路街道办某工作人员证实，王某明的身份的确为兴联置业副总经理，经常参与政府各方面的协调。

接近兴联置业的不愿透露姓名人士称，王某明在兴联置业持有股份。而兴联置业负责人张某称副总经理王某明是给其打工的。而王某明本人对于其是否在交通厅任职不愿回应。

2017年1月5日，河南省交通厅办公室人员对民主与法制社记者回应称，有关王某明的个人状况和其是否参与房地产开发，将在调查之后公开回复。

“三无”地产项目一路绿灯

本在河南省信阳市承揽工程的河南省汝南县农民贺济华，2013年6月经同村熟人介绍参与郑州上街区该项目建设。

“最早来的时候啥手续都没有，地上的附属物还没有清理完毕，面积大约超过100亩，说是要搞商住综合开发。”贺济华曾经怀疑这个项目，但是接待他的张某答复说：“我们开发‘中央名邸’啥手续也没有，不是照样盖起来了?”

贺济华通过相关渠道确认该企业关系“硬”。而且，张某向其口头承诺结算价格按照2008年预算上浮5个点，每平方米价格大约1650元。在考察完毕后，贺济华当即就交了200万元保证金。

“因为项目没有手续，也没有走招拍挂程序，其他标段的施工者也是如此。”贺济华和马某施工标段大约5万平方米土建工程，挂靠在张某介绍的“京都建筑工程有限公司”名下。

2013年9月21日，贺济华带着施工队进场施工。“在施工的过程中，还真没有人‘找事儿’：国土、规划、建设部门都是一路绿灯。”贺济华称，施工的时候没有蓝图，全部是电子版图纸，每天施工图纸在电脑里现场打印。

中途变卦起纷争

大约2013年11月，贺济华和他的同伴第一次见到了王某明。此时，王某明开始分管建设，各标段工程进度都须向他汇报。

原来约定封顶结算，可是等到贺济华等人建完4栋房子开始要钱的时候，贺济华称开发商要求：“再顶一顶，钱好说。”已经接近春节，农民工急着要钱，张某要求贺济华签合同，价格按照2008年预算下调8个点。

“要工钱，就得签合同。”贺济华转述张某的话说，当时不想签，但是农民工逼着不让出门，无奈只能签协议。“签了之后，开发商直接将钱给到农民工手里。”贺济华说他只能在旁边成为见证人。

“此后开发商一直没有给钱，但是不敢停工，开发商动辄以违反协议清理出场相威胁。一直到2014年8月，开发商介绍并担保从某公司借了200万元，每个月须支付3分5的高利贷。”贺济华表示。

等到工程全部完工，张某却要求按照1430元每平方米算钱。

“原来约定是1650元每平方米，我们建设的是欧式建筑，其实这个价格亏得太多了，增加工程量签字由王某明管，该签字的他都不给我们签。”贺济华表示。

贺济华认为自己所干的工程总量大约接近5万平方米，而王某明认为只有3万多平方米。

“比如对于1000多平方米的商业二层平台，贺济华要求计入面积。”张某举例说，在计算面积上双方存在争议。

因为在账目上纠葛不清，2015年8月，兴联置业将3套房产给贺济华、马某抵账。“商量好由兴联置业将房产按揭，所贷款项200余万元交给我们，结果兴联置业王某明和张某又扣押了200万元，仅仅给我们打了200万元的借条。”贺济华说。

贺济华和马某不但没有拿到200余万元工资及工程款，反而每个月要还给银行数万元利息，为此叫苦不迭。

“按照2008年预算，每平方米只能给1250元，我这样实际已经给多了。”张某并不同意贺济华的说法。他向记者表示，之所以将原本抵账给贺济华和马某的房产从银行所贷按揭款扣留，是因兴联置业已经多支付了工程款。

“黑项目”洗白?

“王某明能力很大，私下有人说能摆平事儿。”贺济华说，兴联置业公司的人都了解，王某明从周口市扶沟县交通局农村公路管理所起家。

据了解，大约2012年因为生意上的纠纷，王某明在扶沟县涉群体斗殴事件，造成多人受伤。时任河南省主要领导曾经对此做过批示。但是后来，王某明不但没有被处理，而且继续在扶沟县交通局担任副局长。

据扶沟县交通局工作人员介绍，2013年7月，王某明被河南省交通厅借调到交通厅道路运输局。记者曾向河南省交通厅相关人士求证，证实王某明在河南省交通厅货运处任职。

2013年9月18日，郑州兴联置业有限公司成立。9月21日，贺济华所代表的施工队进场施工，而该项目的洽谈始于2013年6月。“从洽谈到施工完工，百硕金街项目都没有办下来手续。”贺济华说。

据调查，郑州兴联置业有限公司开发的百硕金街项目于2013年10月31日开始收取房款卖房。而上街区国土局公示系统上显示的百硕金街土地成交时间却是2013年11月13日，上街区住建局公示系统信息显示的施工许可证办于2014年3月。

“实际上，2014年4月百硕金街的项目就施工完毕。”贺济华说。另据凤凰网报道，百硕金街售房认购书和售房交款单上，百硕金街一标段和二阶段开始施工日期是2013年9月26日。而百硕金街收款认购日期则是在2013年10月26日，百硕金街在将近一年之后(2014年8月26日)才拿到预售证。

“从时间上来看，百硕金街无论是施工或是售房，时间均是在百硕金街土地成交之前。该房地产商在国有土地没有经政府招拍挂就先开始建房售房，是典型的违规违法行为。”一位法律专业人士评价说。

2015年3月，媒体公开报道郑州上街第一城被曝非法敛财上亿。但是媒体的公开报道没有引起任何部门的重视，调查组的结论一直没有向社会公布。

2016年12月29日，记者曾就此向上街区相关部门求证，但是迄今为止没有任何回复。

(来源：民主与法制时报)